國家林業局編制的《全國集體林地林藥林菌發展實施方案（2015-2020）》日前印發。《方案》重點布局發展林藥、林菌70個品種（其中重點林藥品種50個、重點林菌品種20個），創建以示范基地建設為依托的發展模式，探索林藥、林菌發展的長效機制。
《方案》的主要目標是：到2020年，全國集體林地林藥、林菌發展總面積達960萬公頃，年產量達2000萬噸，年產值達4800億元，提供就業機會30億個工日。建成一批規模大、效益好、帶動力強的林藥、林菌國家級示范基地，重點扶持一批龍頭企業和農民林業專業合作組織，依托科研院所、高校等專業機構，建立國家林業局林藥、林菌工程技術研究開發中心。實現林藥、林菌向立體化、規模化、標準化和產業化發展，形成森林受保護、林農獲實惠、大眾得健康的新興林業發展模式，成為林下經濟戰略性新興產業形成的重要推動力。
第八次全國森林資源清查結果顯示，除港、澳、臺地區外，全國林地面積31046.18萬公頃，其中集體林地面積18629.97萬公頃。扣除禁止或限制開展經營性生產活動的Ⅰ、Ⅱ級林地6873.80萬公頃，全國仍有11702.16萬公頃林地可用于發展林藥、林菌。經測算，到2020年，通過《方案》各建設內容的完成，全國林藥、林菌直接經濟總產值將超過4800億元，為林農年均增加收入3628.8萬元。
《方案》明確，林藥、林菌發展要以保護森林資源為前提，只能在《全國林地保護利用規劃綱要（2010-2020年）》區劃的Ⅲ、Ⅳ級集體林地中開展，根據生態環境承載量，科學確定林藥、林菌發展的密度上限和總量。發展林藥、林菌，既要統籌規劃，提出全國重點品種和優勢區域作為引導，又要根據各省資源條件，合理布局，因地制宜發展其他特色品種。尊重自然規律和經濟規律，加大科技支撐，重點加強適宜林下經濟發展的優勢品種研究與開發。以市場為導向，制定完善資金、稅收、金融等優惠政策，充分調動農民的積極性。各相關部門按照職責密切配合，合力推進林藥、林菌發展。
國家林業局要求，各地要統一思想，重視林藥、林菌的發展，明確分管領導，落實專人負責，并結合本地的實際情況，認真做好《方案》的貫徹實施工作。要堅持生態保護優先原則，嚴禁以發展林藥、林菌為名擅自改變林地用途和其他破壞森林資源的行為。要創新發展模式，建立多層次、多目標示范體系，探索發展林藥、林菌長效機制，因地制宜重點發展具有當地特色、市場競爭力強的品種，加快培育一批龍頭企業，在林藥、林菌種植及加工、物流過程中，堅持標準化、集約化生產經營，不斷提升產品檔次和水平。要積極落實相關投融資政策，并爭取投資、稅收、金融、保險等方面相關優惠政策。
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