國務院： 積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場
信息來源：新華網 發(fā)布日期：2015-08-14 瀏覽次數：4915次
國務院今天印發(fā)關于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案的通知。通知要求，相關部門統一規(guī)劃、整合優(yōu)化環(huán)境質量監(jiān)測點位，建設涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善的全國環(huán)境質量監(jiān)測網絡，按照統一的標準規(guī)范開展監(jiān)測和評價，客觀、準確反映環(huán)境質量狀況。
通知提出，到2020年，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡基本實現環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數據系統互聯共享，監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協同聯動，初步建成陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設要求相適應。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎，是生態(tài)文明建設的重要支撐。目前，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡存在范圍和要素覆蓋不全，建設規(guī)劃、標準規(guī)范與信息發(fā)布不統一，信息化水平和共享程度不高，監(jiān)測與監(jiān)管結合不緊密，監(jiān)測數據質量有待提高等突出問題，難以滿足生態(tài)文明建設需要，影響了監(jiān)測的科學性、權威性和政府公信力，必須加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設。
通知明確，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據集成共享機制。各級環(huán)境保護部門以及國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象、海洋等部門和單位獲取的環(huán)境質量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測數據要實現有效集成、互聯共享。國家和地方建立重點污染源監(jiān)測數據共享與發(fā)布機制，重點排污單位要按照環(huán)境保護部門要求將自行監(jiān)測結果及時上傳；
構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數據平臺。加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息傳輸網絡與大數據平臺建設，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據資源開發(fā)與應用，開展大數據關聯分析，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數據支持。統一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息；
依法建立統一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，規(guī)范發(fā)布內容、流程、權限、渠道等，及時準確發(fā)布全國環(huán)境質量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權威性和公信力，保障公眾知情權。
意見強調，加強環(huán)境質量監(jiān)測預報預警。提高空氣質量預報和污染預警水平，強化污染源追蹤與解析。加強重要水體、水源地、源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水質監(jiān)測與預報預警。加強土壤中持久性、生物富集性和對人體健康危害大的污染物監(jiān)測。提高輻射自動監(jiān)測預警能力。
加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管。各級相關部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、環(huán)境監(jiān)測設備運營維護機構、社會環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人要嚴格按照法律法規(guī)要求和技術規(guī)范開展監(jiān)測，健全并落實監(jiān)測數據質量控制與管理制度，對監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。
意見最后指出，積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。開放服務性監(jiān)測市場，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設施運行維護、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現狀監(jiān)測、清潔生產審核、企事業(yè)單位自主調查等環(huán)境監(jiān)測活動。在基礎公益性監(jiān)測領域積極推進政府購買服務，包括環(huán)境質量自動監(jiān)測站運行維護等。環(huán)境保護部要制定相關政策和辦法，有序推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化、制度化、規(guī)范化。
通知提出，到2020年，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡基本實現環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數據系統互聯共享，監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協同聯動，初步建成陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設要求相適應。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎，是生態(tài)文明建設的重要支撐。目前，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡存在范圍和要素覆蓋不全，建設規(guī)劃、標準規(guī)范與信息發(fā)布不統一，信息化水平和共享程度不高，監(jiān)測與監(jiān)管結合不緊密，監(jiān)測數據質量有待提高等突出問題，難以滿足生態(tài)文明建設需要，影響了監(jiān)測的科學性、權威性和政府公信力，必須加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設。
通知明確，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據集成共享機制。各級環(huán)境保護部門以及國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象、海洋等部門和單位獲取的環(huán)境質量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測數據要實現有效集成、互聯共享。國家和地方建立重點污染源監(jiān)測數據共享與發(fā)布機制，重點排污單位要按照環(huán)境保護部門要求將自行監(jiān)測結果及時上傳；
構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數據平臺。加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息傳輸網絡與大數據平臺建設，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據資源開發(fā)與應用，開展大數據關聯分析，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數據支持。統一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息；
依法建立統一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，規(guī)范發(fā)布內容、流程、權限、渠道等，及時準確發(fā)布全國環(huán)境質量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權威性和公信力，保障公眾知情權。
意見強調，加強環(huán)境質量監(jiān)測預報預警。提高空氣質量預報和污染預警水平，強化污染源追蹤與解析。加強重要水體、水源地、源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水質監(jiān)測與預報預警。加強土壤中持久性、生物富集性和對人體健康危害大的污染物監(jiān)測。提高輻射自動監(jiān)測預警能力。
加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管。各級相關部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、環(huán)境監(jiān)測設備運營維護機構、社會環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人要嚴格按照法律法規(guī)要求和技術規(guī)范開展監(jiān)測，健全并落實監(jiān)測數據質量控制與管理制度，對監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。
意見最后指出，積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。開放服務性監(jiān)測市場，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設施運行維護、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現狀監(jiān)測、清潔生產審核、企事業(yè)單位自主調查等環(huán)境監(jiān)測活動。在基礎公益性監(jiān)測領域積極推進政府購買服務，包括環(huán)境質量自動監(jiān)測站運行維護等。環(huán)境保護部要制定相關政策和辦法，有序推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化、制度化、規(guī)范化。
